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建立以水上交通安全综合防范机制

2017-03-06 13:07

第二条 本办法适用于汉江崔家营船闸至高速公路四桥、崔家营船闸至唐白河大桥水域内(以下简称市区水域)从事水上航行、作业、体育、停泊等与水上交通安全有关的活动。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照有关规定,建立健全乡镇船舶安全责任制,落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制以及水上交通安全日常管理专门人员,督促船舶所有人、经营者和船员遵守水上交通安全的法律、法规和规章,及时发现和制止水上交通安全违法行为。

(五)在核定的航线航行,并在其划定的水域停泊;船舶停泊,应当按照规定显示信号,不得妨碍或者危及其他船舶航行、停泊或者作业的安全;

第七条 相关城区政府、开发区管委会应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作,建立、健全水上交通安全管理责任制,制定辖区水上交通事故应急救援预案,及时协助相关部门组织开展专项整治,打击和取缔各种危害水上交通安全的违法违规行为。

(三)使用符合国家安全要求的船舶和其他设施,按照国家、省相关安全管理规定,配备足够的救生衣、灭火器等安全救生设施,制定设备的使用管理、维护、检修、保养制度及操作规程、规范,完善安全生产和劳动保护措施,不得指使、强令船员违章操作;

第十九条 船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料,擅自航行或者作业的,由交通(海事)部门依法责令停止航行或者作业;拒不停止的,依法暂扣船舶、浮动设施;情节严重的,依法予以没收。

第十六条 船舶、浮动设施遇险或发生水上交通事故,应当采取一切有效措施进行自救,并向事故发生地交通(海事)部门报告。

第十条 船舶航行、作业、停泊,设置浮动设施应当符合国家规定的安全条件,遵守交通(海事)部门发布的通航安全规定:

渔业船舶遇险或者发生事故时,按照《湖北省渔港渔船管理条例》相关规定执行。

(三)未取得运输许可证的单位、个人,不得从事水路营业性运输;

(二)不得在浓雾、暴雨、大风等达不到适航要求的条件下航行;不符合夜航条件的船舶严禁夜间航行;

《襄阳市市区水上交通安全管理办法》已经2014年5月30日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2014年6月25日起施行。市长别必雄2014年6月25日

船舶和浮动设施的所有人或经营者遇有上述情形之一时,可以根据自身情况,自行采取限航、停航等措施。

第二十四条 本办法自2014年6月25日起施行,有效期5年。

第十七条 水上交通事故发生地的城区政府、开发区管委会应当立即启动水上交通事故应急救援预案,对救助工作进行领导和协调,动员各方力量参与救助。

第二十二条 各相关职能部门及其工作人员在水上交通安全管理工作中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,由相关部门依法依规进行查处;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)水路旅客运输业务经营者应当为其客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保。

第十五条 设置或者撤销码头,应当经当地交通(海事)部门审批;交通(海事)部门审批前,应当征求码头所在地城区政府意见。

水上游乐设施应当符合《水上游乐设施通用技术条件》(gb/t18168-2008)的相关技术标准,并依据相关法律、法规、规章的规定办理相关手续后,方可投入运营。

本办法所称渔业船舶,是指从事渔业生产的船舶及属于水产系统为渔业生产服务的船舶,包括捕捞船、养殖船、水产运销船、渔业指导船、科研调查船、渔港工程船、油船、供应船、驳船、交通船、渔业执法船;

市区水域码头以码头客运、观光旅游、水上娱乐休闲、公用事业等为主,其功能布局按《襄阳港总体规划》实施;需要使用港口岸线的建设项目,应当依法办理岸线使用申请手续。

第二十一条 渔业船舶违反相关渔业法律、法规、规章的,由水利(渔政)部门依法查处。

城区政府、开发区管委会应将水上交通安全管理工作经费列入本级财政预算予以保障。

渔业船舶应当经渔业船舶检验部门检验合格,经水利(渔政)部门依法登记后,方可从事渔业生产;渔业船舶进出渔港应当遵守渔港港口相关管理规定,接受监督管理。渔业船舶未经批准不得从事客货运输。

各级安监、质监、旅游、文新、公安、工商、环保、食药监、气象等相关部门按照各自工作职责,共同做好水上交通安全监督管理工作。

第十一条 渔业船舶在航行、作业、停泊过程中,除了应当遵守本办法第九条的有关规定外,还应当遵守《湖北省渔港渔船管理条例》等相关法规的规定。

第八条 船舶和浮动设施的所有人或经营者应当依法承担水上交通安全主体责任,切实采取下列安全措施,确保水上交通安全:

(四)及时消除存在的安全隐患,按照规定及时上报水上交通事故;

第二十三条 本办法由市交通运输局、市安全生产监督管理局负责解释。市交通运输局、市安全生产监督管理局应会同相关部门根据本办法规定制定具体实施细则。各县(市)可参照本办法执行。

第一条 为加强本市市区段水上交通安全综合管理,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)、《湖北省水路交通条例》等相关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第四条 本市市区段水上交通安全管理坚持“安全第一、预防为主、方便群众、依法管理”的原则,建立以水上交通安全综合防范机制,保障水上交通安全、有序、畅通。

第十八条 船舶和浮动设施的所有人或经营者,违反水上交通安全相关法律、法规、规章规定的,由相关职能部门按照各自职责,依法进行处罚。

本办法所称水上游乐设施,是指借助水域、水流或其他载体,为达到娱乐目的而建造的游乐设施,包括游乐池、水滑梯、造浪机和游船等。

(一)经交通(海事)部门认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;

码头经营者应当建立安全管理规章制度,在码头显著位置设置明显的标志和相应的警示、警告标志牌,码头船舶应当按照当地交通(海事)部门核定的路线渡运,维护渡运秩序,保障渡运安全。

第五条 建立水上交通安全联席会议制度,市安全生产委员会办公室要切实履行安全生产综合监督管理职责,及时组织召开水上交通安全联席会议,研究解决水上交通安全管理工作中存在的问题。将水上安全交通管理工作纳入安全生产总体部署,同时安排、同时实施、同时考核。对相关部门上报的水上交通安全隐患要及时督促整改,确保各相关成员单位各司其职、整体联动、形成合力,共同做好水上交通安全管理工作。

第六条 市交通(海事)部门负责水上交通安全管理工作,依法对全市水上交通安全统一实施监督管理;各城区交通(海事)部门依法对本辖区水上交通安全具体组织实施。

各级水利(渔政)部门按照各自职责分工负责渔业船舶安全监管;各级体育部门按照各自职责分工负责训练和参赛活动的体育运动船舶的安全监管;各级交通(海事)部门按照各自职责分工负责其他运输船舶及经批准从事客货运输的渔船的安全监管。

第十三条 在市区水域进行下列可能影响水上交通安全的作业或者活动的,应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定,在作业或者活动前报交通(海事)部门批准,并发布航行警告或者通告:

第三条 本办法所称浮动设施,是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置;

交通(海事)部门收到事故报告后,必须立即组织力量救助遇险人员,同时向事故发生地城区政府、开发区管委会和上级交通(海事)部门报告。

水路运输经营性船舶还应依法办理船舶营运许可手续后,方可投入营运。

第二十条 船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的,由交通(海事)部门依法责令改正;拒不改正的,依法予以强行拖离,因拖离发生的费用依法由船舶所有人或者经营人承担。

第十二条 体育运动船舶应当在核定的水域范围从事健身锻炼、训练、竞赛等活动,不得从事与体育运动无关的其他活动,不得防碍其它船舶及水上设施的航行、停泊和作业。

本办法所称体育运动船舶,是指从事体育训练和比赛活动的船、艇等;